发展5G需要大量资本，这个问题众所周知，更密集的基站建设，更多的能源需求，新的维护和运维技术，这些都需要大量资金的投入。所以，5G的发展成败将受制于资本的规模和投入的时间阶段。
在过去的几年里，中国宽带战略实施，提速效果非常显著，作为一项国家战略，其主要实施主体是电信运营商，通过大规模的资本投入，中国的基站规模，光纤里程，网络容量，都迅速地达到了全球第一，并实现了普遍服务。
到了5G时代，国家宽带战略有必要继续实施，而且我认为，实施的主体应该扩大。虽然不至于在通信行业发展早期全民就变相集资发展通信产业，但至少在融资模式上，要为电信运营商，设备制造商，终端制造商提供政策层面的顶层设计， 尤其是位于产业链下游的电信运营商，需要在网络建设上提供某种新的融资机制才能达到为有源头活水来，当然，整个社会也需要以大格局的视角重新审视实施多年的提速降费战略，争取实现短期需求与长期可持续发展之间的平衡。
资本是一个问题，但是作为一种能够改变社会的通用技术，如果有合适的顶层设计，逐利的资本不会放过这一巨大的风口，这其中的关键是我们如何在短时间内建造一张全球领先的5G基础设施网络，并把这一基础设施视为一种公共物品且提供政策的支持。5G技术的普及不仅仅是钱的事情，是推动整个社会的发展。
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